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本栏目主要收录我市党政部门领导、政务咨询委员、科技咨询委员和普通干部以及各地专家学者等关于汕头经济建设、社会发展的理论研讨文章,打造本地化社科理论研究“智库”,为汕头经济社会发展提供智力支持。

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做细做实“三农”工作 推动乡村全面振兴
  • 发布日期:2019-05-20
  • 来源:汕头日报
  • 作者:黄浩瀚

   汕头加快乡村振兴发展,要紧紧围绕产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴来谋划。把发展高效集约特色现代农业放在重中之重,努力提高农业效益和农民收入。

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。习近平总书记指出,实施乡村振兴战略和做好“三农”工作具有极端重要性。汕头要全面发展,离不开城乡协调发展。加快乡村振兴发展步伐,要紧紧围绕产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴来谋划。大力推动乡村产业特别是一、二、三产业的协调发展,壮大乡村经济实力,为乡村振兴奠定坚实的基础。

发展高效特色农业

壮大农村集体经济

汕头中心城区不大,对农村的带动力、辐射力不强,加上人多地少,土地资源紧张。必须把发展高效集约特色的现代农业放在重中之重,努力提高农业效益和农民收入。着力完善农村承包地“三权分置”,鼓励城市资本、人才、技术下乡,发展多种形式农业适度规模经营,推动乡村全面振兴。一是加快培育更多国家地理标志农产品。汕头地处潮汕平原,土地肥沃,农民有精耕细作的优良传统,要鼓励有技术、有思路的农民走新型职业化道路,支持更多种粮大户以农民合作社方式吸引农民入股分红,形成连片经营生产,发展集约化、规模化、高效化的现代农业。挖掘种养有汕头特色的名优农产品,加快培育更多国家地理标志农产品,提升产品竞争力。推进农业供给侧结构性改革,扩大种养面积,提高种养比重,形成高效特色农业。发展茶叶、花卉、禽畜、珍珠等高质高值高效农副产业;发展农村电商驿站,拓宽销售渠道,抢占国内外市场,打响汕货品牌。二是加快引进国内外知名跨国农业企业,助推汕头现代农业发展。比如,与泰国正大集团、万盛集团合作,借助其先进的生产经营销售理念和渠道,提高汕头现代农业的综合效益和竞争力。发挥汕头农科所、林科所、白沙禽畜研究所等本土科研机构的作用,推动汕头农业科技进步。三是建设现代农业产业园,大力发展海产品精深加工业。汕头海洋资源丰富,海产品众多,海产品精深加工历史悠久,可选择有产品特色、有产业基础、有发展潜力的海产品生产基地或专业村镇,加大研发力度和技术攻关,提高产品质量,创造更大效益。

培养新型职业农民

引导人才乡贤回归

乡村振兴,离不开人才的支撑。要积极推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换。一要出台更多的优惠政策和保障措施,实施新时代乡贤人才回归计划,引导鼓励更多优秀人才特别是懂农业技术、经济管理、法律知识、教育医疗的专业人才回乡,为下乡人才提供必要的生活保障。二是尽快建成专家人才库,积极促进高校、科研院所、各类专家与乡村形成结对帮扶,为乡村振兴提供智力支撑。鼓励青年教师、医生下乡支教、支医,加快补齐乡村教育卫生公共服务短板。鼓励事业有成的农业专家、技术人员、退休教师、医生发挥余热反哺家乡。三是依托汕头职业教育雄厚的师资力量,支持粤东高级技师学院、汕职院、汕头技师学院等职业技能培训资源,加快对农民进行各类技能培训,培养一大批农村新型职业农民,实施“潮菜工程”“潮菜大师”计划,为更多农村贫困学生提供免费技能培训,拓宽农民就业渠道。鼓励社会资金投入新农村建设,通过农民专业合作社、专业技术协会等加强对农民的培训,培育新型职业农民。

发挥文化凝聚力引领力

培育文明乡风淳朴民风

乡村振兴的实施要充分发挥文化强大的凝聚力和引领力。要加强对农民进行社会主义核心价值观教育,培育文明乡风、淳朴民风。一要发挥新时代文明实践站的示范作用,支持农家书屋建设,让文明有序、礼仪道德蔚然成风。完善村规民约,大力倡导移风易俗,提倡简约办红白喜事,减轻农民负担。二要发扬祠堂教化育人、重祀遵孝的文化阵地作用,教导村民特别是年青一代要追思慎远、不忘祖训。三要深入挖掘潮汕文化资源,鼓励申报国家、省级历史文化名村。四要充分发挥汕头红色资源丰富、红色遗迹遗址众多优势,加强对农村青少年的爱国主义教育。发展特色乡村旅游、观光农业、休闲农业、民宿、农家乐等,增加农民收入。

加强生态环境保护

完善农村基础设施

持续推进创文在乡村全覆盖,加快美丽乡村建设。一要推动农村基础设施建设。重点抓好农村道路、农田水利、通水通电、电商物流、宽带网络等基础设施建设。二要创新完善对农业项目的补助方式。做好村庄整治规划,按照“一村一规划”,持续开展农村人居环境示范村建设。三要加强农村生态环境保护。加强农业面源生态环境保护污染防治。持续推进“三清三拆三整治”,加快完善垃圾“村收集、镇转运、区处理”体系,进一步改善农村人居环境。

强化基层党组织作用

夯实乡村治理根基

坚持以基层党建引领乡村振兴和基层治理,发挥党组织坚强堡垒和党员先锋模范以及驻村工作队“领头雁”作用。一要加强农村基层党组织建设,打造一支能力和作风都过硬的专业化农村党员干部队伍。二要选好配强基层党组织带头人。打破地域、身份、行业限制,从各村致富带头人、回乡专业人才、大学生村官、外出务工经商人员、返乡大学生、复员退伍军人等选拔优秀人才充实到党员队伍中。三要夯实乡村治理这个根基,不断创新推广基层治理方式,加强对农村各类社会组织的领导。完善三资平台管理,做强做大农村集体资源资产,维护农民合法权益,为乡村振兴提供坚强经济保障。

            (作者单位:汕头市社会科学工作者协会)

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